夜幕降临之际, 弗朗西斯.安德伍德回到家中，他的“好”学生薇拉早就坐在了小客厅中，正和他的妻子克莱尔.安德伍德轻声谈论着什么。
如果不听薇拉和克莱尔之间状似闲聊、实则暗藏机锋的谈话内容的话, 这两个女人姿态优雅地坐在昏黄灯光下、并同时扭头冲着弗朗西斯微笑的模样，还真像是毕业多年的学生回来探访恩师。
站在小客厅外，弗朗斯西深深看了薇拉一眼，也跟着露出了“慈祥温和”的微笑。
美国军方的独立司法体系虽然保守舆论诟病，但是其存在是有其合理性的，和民事司法系统一样, 更讲究看重的是“程序正义”。
也正因为如此，军方内部的各个势力也大可利用这个游戏规则, 保下那些有价值的凶手。
哪怕是史蒂夫本人出面，也不可能改变这些程序, 只能说是起到一个督促和号召的作用——也就是沃克现在干的事。
那么，有没有什么能彻彻底底地、从源头上解决此事的方法呢？
……当然有。
“最熟悉游戏规则的人最能玩弄规则——也正因如此，他们热衷于维护规则。”
在前往安德伍德宅邸的路上, 薇拉被超人牌飞行坐骑抱在怀中时，才慢条斯理地解释。
寒冷的夜风中，她整个人都被克拉克裹进了厚厚的披风中，只露出了半张冻得发红的脸。
月光之下, 女孩的神色平静至极。
她轻轻地说：“既然如此，那就按照规则来修改规则。”
能根本解决这个问题的方法——就是立法。
美国的法律并不是永恒不变的，它也会随着时代变迁而补充修改。
而这个补充修改的过程，则是全程由美国国会来主持的，只要表决过程中的有三分之二的议员投了赞同票, 那么这个法案甚至能不经过总统签字就成为法律。
所以想解决这个根本矛盾, 只要美国国会, 从立法角度补充规范军方司法审理程序就行了。
在听懂薇拉话里潜台词的一瞬，克拉克先是恍然大悟，随即就忍不住苦笑了。
……是他们一叶障目了。
一直以来，在正联成立之前，他们中的几个人或多或少的，都受到了法律和制度的挟制。
就拿蝙蝠侠、闪电侠来说，蒙面义警这个存在从本质上就是有违法律的，是以这么长的时间以来，他们只考虑过如何曲线救国，却忘记了他们也是可以依靠这种制度来反制对手。
归根究底，也是怪薇拉提出的办法看似简单果断，实际上的难度却比利用舆论手段来牵制军方大多了。
想让国会通过一个牵涉诸多利益的法案，其困难程度大概和他们当初击退达克赛克差不多。
所谓的民主自由投票，说白了，也就是将这个游戏变成了金字塔顶端这数百人的勾心斗角。
不说参议院，众议院内的四百多名议员，每一个人都代表了五十多万人的利益诉求，想要让他们所有人都投赞同票通过一项法案，光靠正联和美国队长呼吁根本没用。
——他们要是能对付这帮老奸巨猾的政客，之前就不会被打压得那么惨了。
可是，薇拉不一样。
诚然，她一个法国人，在美国政坛内的确毫无势力和权利，但是她有一个好老师——作为众议院多数党党鞭的弗朗西斯，才是解决一切的关键。
“杰森最近在追一部有意思的动画片，其中的一句台词是——必须用魔法来打败魔法。”
女人轻柔而揶揄的声音很快就掉进风声中消失不见，薇拉的头偏了偏，齐肩的短发就不听话地飞了出来，她低头去看下方的灯影，没注意到自己的头发在克拉克的喉结处扫来扫去。
“……”
克拉克眼神微暗，喉结动了动，眼看着弗朗西斯的家就在前面，他放缓了一点儿速度，犹豫着问：
“可是……我们拿什么和弗朗西斯交换？”
经历了这么久的时间，克拉克早把弗朗西斯这样的政客给看透了：
弗朗西斯.安德伍德是没有忠诚感和正义感这种玩意儿的，他对薇拉更没有什么基本的师生情分，他之所以会对薇拉另眼相待，七分是看在薇拉的家庭背景，三分则是因为薇拉背后站着的正联。
至于薇拉本人的天赋和才智……抱歉，这不是加分项，算是减分项。
让弗朗西斯本人来选，他肯定会要一个更加平庸，却对他推崇备至、惟命是从的学生——就比如坎贝尔将军的那个叫做巴斯克斯的学生一样。
薇拉笑了。
迎着下落时带起的风，她的声音加重了一点儿，一字一顿：
“你们……还是没有找到乔.坎贝尔的七寸啊？”
这一回，克拉克是结结实实地愣住了：
“……不是他在军队内的个人声望吗？”
乔.坎贝尔将军之所以会牺牲女儿，当然不是他口口声声声称的那些什么维护军队名声的脑瘫理由，他为的就是自己的名声。
伊丽莎白的事已经发生无可挽回，那么为了让利益最大化，让女儿咽下这口委屈，获得那些支持才是重中之重。
薇拉点头，又摇头：
“……你们只猜中了一半。”
克拉克一头雾水地目送薇拉走进了安德伍德宅邸，找了个没监控、没视野的地方蹲着，安静地守在附近，尽职尽责地担任保镖。
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