前线急需的粮食，在饥饿中挣扎的难民，来自龙族人的威胁……所有这些事情在他看来都可以忽视。维持一个族群延续的关键在于统治，如果没有绝对忠心的手下，自己这个虎王就是一个笑话。
长时间的思虑后，虎耀先做出了决定————派出身边最精锐的亲卫，前往厉风城展开调查。为了确保调查结果的真实可信程度，虎耀先接连派出五批调查人员。这些人彼此不认识，他们要做的就是即刻赶往厉风城，尽快查明事实真相，尤其是厉风城目前的存粮数字。
他直接忽略了巫林与厉风城统领前后两份求取粮食调拨的密信。虎耀固执的认为就算大量南迁平民涌入厉风城，给当地带来了一系列的问题，但每天的口粮发放应该不会出现太大缺口。
毕竟秋收季节刚过，各地都有足够的存粮。
厉风城也不例外。
本王的确是下达了南迁的诏令，平民也不是傻瓜，他们肯定携带了足够的粮食。毕竟那是一整年的辛劳成果，是他们最珍贵的财产。
就目前掌握的情报来看，如果要从巫林和虎耀宗两个人中间选出该死的撒谎者，虎王有更大的概率倾向于巫林。
虎耀先认为自己是个公平公正的人。就算要砍下欺瞒者的脑袋，也必须先拿到足够的证据。
……
龙族领地，铁颚城。
这座原本属于虎族的城市正处于全面加固状态。
沿着城市外围进行扩建，新造部分是一个个五十米见方的小型塔楼。建造模式没有依照传统的“口”字形四角式整齐排列，而是每三个塔楼为“品”字形的往复形式。这样做的好处显而易见，无论敌人从任何方向进攻，都会遭到防守者从多个层面的打击。即便摧毁其中一座塔楼，仍然无法破除对己方不利的防御面。唯一的解决办法，就是以远程武器长时间轰击，或者发起不间断的大规模进攻，彻底摧毁所有的塔楼。
船队从雄鹿城源源不断运来大量钢筋。龙族拥有强大的冶炼和锻造能力，泥炭供应非常稳定，再加上铁颚城新建的水泥厂和制砖窑，根本不缺建筑材料。
大规模建造城墙已经没有必要。事实上，这样的小型塔楼只是权宜之策。结构简单，造价低廉，以南面为主要防御方向构建基础警戒线。发动全城百姓，以龙族工程人员为指导，在短短的两个多月时间里，铁颚城外围已是遍布小型塔楼。辅以架设在塔顶的火炮，防御者们牢牢掌握了远程优势。
永钢是新任的铁颚城城守。
从前年开始，龙族就再没有“城主”这个职位，以“城守”取而代之。
永钢是从磐石寨里出来的老人，是天浩的前辈，也是系统接受过各种训练的高层管理者之一。来到铁颚城后，永钢严格执行天浩制订的各项计划，全面展开内部整顿，收拢铁颚城原属虎族居民的同时，不断强化城市外围防御设施，将这里打造为一座真正意义上的水、陆双属性前出基地。
自上周开始，从南面方向逃来大量虎族平民。他们主动要请降，希望得到龙族人的帮助。
永钢对这些人来者不拒，打开哨卡全部放入铁颚城。
所有虎族难民必须验明正身，至少有两个人证明其身份，才能进入铁颚城临时休息区，发放当日口粮，集结到一定数量后，押往位于城市东部的码头，登船，批次运往雄鹿城。
铁颚城位置很重要，龙族与虎族之间只是签订停战协议，并非真正意义上的和平。谁也无法保证什么时候开打，这得看局势，以及最高上位者的决心。
无法得到两个人以上证明的虎族平民数量不多，这段时间以来约有七千人。无论男女老幼，全部编入“临时人员集中营”。永钢派出士兵将其押往虎牢关方向，充当筑路者。
离开磐石城，前往铁颚城赴任的时候，永钢从天浩那里得知了连他自己都觉得难以想象的秘密————虎族国师巫林是我们的盟友。
请注意，是“盟友”，而不是“我们的人”。两种说法虽有共通之处，却代表着两种颇有区别的意义。
首批抵达铁颚城的虎族平民当中混入了一个巫林安排的信使。按照他在密信中的说法，厉风城目前滞留着大量平民，因为粮食短缺，巫林暗里地散布谣言，诱使大量平民离开城市北逃，藉此达到削弱虎族的目的。
他做到了。
至昨天统计的数字，已经有多达六十万虎族平民涌入铁颚城。其中绝大部分通过身份验证，雄鹿城方面也紧急增派了两倍的船只，运走大量平民，极大缓解了铁颚城的综合压力。
在安抚这些虎族平民情绪的问题上，工作队和宣传队发挥了巨大作用。
“评书”是摄政王的一大发明。宣传的人编写了很多故事：有钱财主看中穷人的美貌妻子，强行霸占；地主老财为了压榨穷人长工，天不亮就藏身鸡窝里装作鸡叫欺骗长工起来耕田；黑心商人打通木制秤杆灌入水银，在交易买卖的时候弄虚作假……这些故事发生在平民身边，虽然部族不同但很多人都有着亲身经历。
当然故事本身不会以悲惨作为结尾，无一例外均以穷人以智慧赢得胜利结束。比如穷人的美貌妻子在没有失身的情况下，将财主家宅搅扰得无法安宁，最终只得打消霸占念头，还得附上一大笔财物；半夜学鸡叫的地主被长工识破，以“抓贼”为名将其痛打了一顿为教训；黑心商人的骗局被识破，反过来被坑。
每个故事分为五段，每次评书一个小时。这些故事让虎族平民对龙族内部有了粗浅理解和认知，进而产生了依存和信赖心理。
小话剧是宣传队的常见表演形式。一般安排在人多的空处，只要几根木头就能搭起幕布，道具也很简单，士兵们会在周围维持秩序，观众围成一个圈，每次表演都会吸引数千人。
话剧是对评书故事的延伸，清廉官员为正方，无恶不作的反方要么是皇亲国戚，要么是地主老财。故事围绕着穷人的利益展开，所有话剧结尾都是恶人受到惩处，善良的人得到幸福。
虎族平民看得津津有味，进而产生了强烈共鸣。工作队趁热打铁，以传单结合口号的形式在平米中间进行宣传。
“摄政王殿下是所有平民的指路人。”
“只有跟随摄政王殿下才能永远幸福。”
“坚决拥护摄政王殿下，我们才能拥有更加美好的明天。”
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